国企红利征收试点工作将于10月启动。央企国有资本收益将按“适度、从低”原则,分三档上缴财政部,其中,石油石化、电信、煤炭、电力、烟草五个行业的上缴标准为税后利润的10%;科研院所和军工企业三年内暂时不上缴;其余央企均按照5%的标准上缴红利, 今年系试行阶段,且时间已过半,故减半征收。预计上缴企业红利总额约170亿元。
观察人士普遍认为,即便严格按照三档标准征缴,红利总额与国企近年不断创新高的总利润相比亦属“九牛一毛”。
长期以来,国有企业存在预算软约束痼疾。转轨时期,政府实施的“拨改贷”、“放权让利”、“承包制度”、“转换经营机制”、“建立现代企业制度”等一系列改革,皆旨在逐步通过成本约束机制,提高国有企业的资金使用效率。然而,国企红利征收还是说不清的秘密。 |