华商“转身”应对俄“禁商令” |
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来源:深圳商报
1月15日开始，俄罗斯移民法修正案正式生效。从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所从事零售业的人数应限制在零售业总人数的40％，全国115个大型露天市场将陆续关闭。从2007年4月1日开始，外国人将被禁止从事零售业。
此举在独联体国家引起了连锁反应。乌克兰、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦相继出台限制外籍商人的法令或措施。
颇具戏剧性的是，俄罗斯的法令还未实施一个月，莫斯科市政府就“朝令夕改”，宣布允许所有希望继续经营的外国商贩返回市场。当然，“开禁”仅限于莫斯科。吉尔吉斯斯坦再次紧随其后，宣布原定于今年4月1日起生效的有关限制外国人经商的法案，在2008年1月1日前暂缓实施。
【本报讯】“没有中国产品，你也可以生活，只是生活会变得艰辛，而且家庭开支也会大增。今后10年的时间，我再也没有勇气过‘没有中国货’的日子了。”一个美国家庭主妇在回顾自己一年不买中国货的经历时，讲述了这番感受。而未来数月后，俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国的百姓或许也要经历这样的日子，这是因为这些国家相继出台的限制外籍商人法令或措施。“禁商令”之下，这些国家可能再难觅“中国货”的影子。
禁令引发当地物价上涨
1月15日开始，俄罗斯移民法修正案正式生效。从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所从事零售业的人数应限制在零售业总人数的40％，全国115个大型露天市场将陆续关闭。从2007年4月1日开始，外国人将被禁止从事零售业。
此举在独联体国家引起了连锁反应。乌克兰、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦相继出台限制外籍商人的法令或措施。
颇具戏剧性的是，俄罗斯的法令还未实施一个月，莫斯科市政府就“朝令夕改”，宣布允许所有希望继续经营的外国商贩返回市场。当然，“开禁”仅限于莫斯科。吉尔吉斯斯坦再次紧随其后，宣布原定于今年4月1日起生效的有关限制外国人经商的法案，在2008年1月1日前暂缓实施。
相关禁令对外商以及当地百姓的影响是显而易见的。俄吉两国相继宣布禁令以来，都出现了大量外商抛售产品的状况，而中国商人在这个群体中占了很大一部分。据统计，目前在俄从事零售生意的外国商人有100多万，其中90％以上是中国人。
随着众多国外商人的撤退，本国居民也开始切身感受到这些被他们视为“隐患”的外国商人，已经和他们生活上的便利密切相关。据莫斯科市消费市场和服务司副司长斯列帕科介绍，自零售禁令实施以来，莫斯科的市场状况越来越糟。零售市场上的食品和商品价格已大幅上涨，肉类和蔬菜价格涨幅尤高。零售禁令还造成了莫斯科各市场70％以上的摊位空置。
外商渴望重新“进城”做生意
俄罗斯此次政策出台并非权宜之计，是其经济连续快速发展、国力恢复、国际地位提高后的必然选择，其目的与政府近年来出台的一系列有关经济发展和结构改革的战略构想目标基本一致。
在俄罗斯，目前的“开禁”仅限于莫斯科，远东等地区没有传出任何相关消息。俄罗斯中国总商会驻斯摩棱斯克代表王武奎认为，这不过是俄罗斯政府的一个暂缓措施，整顿市场和管理移民的最终目的不可能改变。
“长期依赖充足的外国商品，俄罗斯本国的轻工业怎么发展得起来？拿目前俄罗斯的织布行业来说，他们至今只能织一米宽的布，相当于我们上个世纪80年代的织布水平。把外国商人赶走是痛定思痛的方法。”王武奎称。
在吉尔吉斯斯坦，此时出台限制外国公民经商法案也并非偶然。吉政府希望通过此举来摆脱国内失业率居高不下的困境。而更重要的原因，是吉为了化解俄罗斯“禁商令”带来的压力。
莫斯科市政府率先取消“禁商令”的做法，让正处于观望和期盼状态的外国商人们看到了一丝希望，他们盼望着“禁商令”能在俄全国范围内解除。一些中国商贩表示，如果俄政府取消“禁商令”，他们会立即卷土重来。但对于重新“进城”做生意，另外一些商人则持观望态度，并表示还未做好准备。
转型比撤退更有意义
事实上，“禁商令”并非针对华商，也不会影响到中国与这些国家之间的政治、经贸关系，它是所在国政府一系列市场整顿政策的延续。同时，“禁商令”使得规范贸易获更大空间，“禁商令”可能使少数“倒包者”的淘金梦破灭，却为规范贸易留出了更大市场空间。
黑龙江大学俄罗斯研究所研究员姜振军认为，“禁商令”带来的希望有二：一是在俄旺盛的市场需求下，对俄规范贸易量将迅速放大，客观上对我国企业到俄投资兴办生产加工型企业形成吸引力，从而为企业“走出去”提供了新的机遇。二是俄“重工业很重、轻工业很轻”的局面短期内难以改变，但俄正致力于增加轻工砝码，产业结构逐步向民生工业转型，这种转轨需要中方有实力的企业参与。这些都是多年来难得的新商机。
一些长期研究俄罗斯及远东地区经济的专家也指出，虽然这一法令对我国边贸“倒包”业务产生了较大的冲击，但对那些通过正规渠道开展对俄、对吉等国贸易的企业、个人而言则是一件好事，“灰色清关”的终结意味着贸易环境将更加公平透明和规范化。
“整顿市场秩序是为了建立良好的经营环境和投资环境，对中资企业和中国商人来说是利大于弊，企业要认清这种发展的大趋势，并适应独联体国家国内市场的变化，适时调整自己的发展战略，调整经贸合作模式和经营方式，从该国政策调整中捕捉新的发展机遇。”俄罗斯中国总商会会长蔡桂茹认为，对于有志在俄罗斯及乌、哈、吉这些地区大展拳脚的中国商人而言，谋求“转型”也许比“撤退”有意义得多。 |
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