培训、教育——助推多式联运发展脚步

访国际多式联运协会主席方贺利女士

　　随着世界经济和集装箱运输的发展，随着物流环境的复杂化和运输行业的多元化要求，与之相适应的运输方式：多式联运就成为国际集装箱运输业的发展趋势。多式联运的“海陆联运”、“海空联运”和“空陆联运”等多种组合形式正适应国际市场的快速发展，为各种运输提供了多种需求。

　　在刚刚结束的第3届中国国际集装箱多式联运发展论坛上，来自各国的专家、学者和企业家们围绕如何加快多式联运发展脚步这个共同的话题展开了精彩的讨论，让我们了解了国际多式联运的现状和未来发展方向。

　　作为全球最具实力的电子商务平台的中国国际海运网CEO康树春也应邀出席此次会议，并在会后与国际多式联运协会主席方贺利女士进行了亲切交谈，就双方共同关注的话题展开深入讨论。

　　中国国际海运网： 非常荣幸能同尊敬的方贺利女士一起，就我们共同感兴趣的话题进行探讨。对于今天的国际集装箱多式联运发展论坛，我认为举办得非常成功。您今天的演讲非常精彩，我想对此提出一些问题。第一个问题是：您今天提到的多式联运的法律环境；您认为中国的法律环境是否能够促进多式联运的发展？

　　方贺利： 在今天的发言中，我针对国际集装箱多式联运发展现状阐述了我对法律在集装箱运输发展中的作用和发展趋势。在谈到中国的情况时，我提到中国有3套不同的适用于多式联运的制度。在1993年的时候，中国提出了《海商法》，这是适用于多式联运的一套科学的法律。当然，中国的《合同法》在某种情况下也可以用于约束和规范多式联运。到了1997年，针对多式联运，中国正式颁布《集装箱多式联运规定》，这对规范和促进多式联运的发展大有帮助。

　　目前，中国拥有3套不同的适用于多式联运的规章制度，从多角度、多侧面为集装箱多式联运创造一个完善的发展空间。当然，我并不是很确定在中国是否有意去调整或者说是改变这些制度，但是，我认为，把海事法律进行系统整合是非常重要的，因为这样，在实行集装箱多式联运的时候，遇到具体的问题就可以具体解决，会让人们明白，什么时候适合使用《海商法》，什么时候适合使用，《合同法》。

　　我知道这些并不算是真正的法律而只是规章制度，当法律不适用的情况下，他们才会产生实际作用。所以我认为，对目前中国的多式联运现状而言，应该把这些制度确认地更加清楚，划分地更加明确，这样，在实际应用过程中的作用就会放大，从而让人们更清楚地看到多式联运的未来。这就是我对中国多式联运的看法。

　　说到这里，我想起几年前我工作于联合国的时候。起初，我试图去查明不同国家不同地方多式联运的法律环境。有了这个想法以后，我就开始采取实际的行动，开始给各国政府发送信件，让他们把他们国家关于多式联运的法律和法规发送给我。此间，我和中国建立了很好的合作关系，并且有幸结识中国前总理朱镕基。他把中国的3套法规全部发给我，并且与我展开了深入的探讨。后来，我把所有关于多式联运的法律、法规整理并发表，当然其中也包括中国的。朱镕基先生对我长期从事的研究提供了很大的帮助。

　　中国国际海运网： 在您的演讲中，您提到您将致力于多式联运的教育和培训事业。您是否有在中国进行培训教育的计划？

　　方贺利： 不。我并没有任何在中国开展培训教育的计划，因为中国在这个方面已经十分专业，并具有一套完整的体系。我所说的培训教育在多式联运发展中十分重要，对促进多式联运发展有重要作用。我们应该让从事多式联运的人们明白自己在做什么，他们从事的行业曾经是怎样的一项业务，现在发展到什么程度，未来将走向何处，培训教育可以做到这一点。

　　中国的多式联运发展的很快，体制也比较完备，有着和中国国情的独特发展方式。我是想通过出席中国，例如今天这样的会议与中国的同行们进行沟通和交流，增进国际间的合作和了解，同时让更多从事多式联运的人们更直接的看到自己的不足之处和急需改善的地方，这才是我的出发点和目的。

　　中国国际海运网： 方女士，这是您第一次来中国吗？

　　方贺利： 这是我第2次踏上中国的土地。

　　中国国际海运网： 第1次是什么时候？

　　方贺利： 第1次是在大概5年前。2002年的时候，中远举办会议，我应邀出席。会议举办了一个关于多式联运为期2天的研讨会。当时，就多式联运的问题和中国的同行业人士展开深入探讨。那次的中国之行让我非常难忘。这次来到中国，同样是参加这样的讨论。5年的时间，看到中国多式联运的飞速发展，我感到很欣慰，所以，此次的中国之行，我更加开心。

　　中国国际海运网： 多式联运的目的是降低国际贸易成本，让国际贸易更加有效。可是时至今日，世界的形势是供不应求，就是说，用于运输的船舶无法适应国际贸易运输的需要。在这种情况下，运价越来越高，这对国际贸易是存在负面影响的。不知道国际多式联运协会是否有相应的策略来应对这种态势？

　　方贺利： 运价问题一直以来备受行业界的关注，各种应对方法和措施层出不穷，但是真正能从根本上解决问题的却并不很多见，每次出台的政策和措施虽然能发挥一点作用，但终究是“治标不治本”。

　　我认为，主要的原因还是在于“供求关系”上。以中国为例，中国的多式联运发展速度很快，所以在船舶等各方面的需求也就越来越多，运输船舶无法适应国际贸易运输需要的现象就成为了一种必然，运价自然也就会上涨。基于这种状况，我个人还是十分乐观的，毕竟发展是好事情，虽然存在一些问题，但是我们并不要去阻止这种发展。多式联运才是运输业的明天。多式联运是门对门的物流服务，发展到一定程度时，自然会为运输业提供多种选择方式，“供不应求”的问题自然会在多种运输途径中得以解决。多式联运是适用于运输业发展的现状和未来的，它是运输业真正的未来，也是运输业最终的归属。

　　中国国际海运网： 多式联运是一个比如说，陆运、铁运、空运和海运大的体系，这是一个比较新的事物。不知您对多式联运是否能够在世界流行的看法有什么见地？

　　方贺利： 就目前国际集装箱运输发展现状和趋势而言，港对港的运输已经非常有限了，它在很大程度上无法满足人们的运输需求，现在的国际大环境和趋势是集装箱运输，是门对门的运输，因为运输过程应该随着运输业的发展变得高效有益，这样才能节约成本又提高效率。因此，适当的基础设施和功能建设，像公路、海关、港口、陆路运输等的建设是十分必要的，各种运输模式的交互是需要提高的，提高了这些功能，才能提高多式联运的功能。

　　综观国家运输行业的基础建设，事实上，在发展中国家技术设施并不是十分适合多式联运；因为没有很完善的基础设施。所以说，应该建立更加完善和有效的体系以利于多式联运的发展。这就又回到我最初的观点，重视培训和教育，因为多式联运的提供者和使用者本身对多式联运存在误解，通过培训教育就解决了这些问题，为多式联运的发展提供了更广阔的空间和更大的可能性。

　　中国国际海运网： 很高兴听了您这么多独到的见解。最后我还有一个问题，就是您今天提到多式联运应该最终发展成为只有一个合同，一个提供方，一个操作者，和一份单证。我认为一份单证是其中最重要的问题，不知道您对于解决这个问题有什么具体的方法？

　　方贺利： 其实还是我一直在强调的那个问题，就是教育和培训。这是适用并有效的解决方式。我认为是最好的方式。发货人希望整个多式联运只需要一张单证，这样以来，对各个环节的要求也就更高，所以不管存在多少交易，它必须是十分有效。所以需要人们知道他们用于交易的各种单证都是什么，而教育培训就能达到这个目的。我认为提升人们的知识面和在国际范围内让人们普及单证使用知识是十分必要的。

　　中国国际海运网： 非常感谢方贺利女士的中国之行，为我们解读了多式联运深刻的内涵。并为您致力于中国提高多式联运发展所作出的努力表示衷心的感激。希望您能够有机会参观大连，大连是一个非常不错的城市。并期待今后能再见！

　　方贺利： 我也是。很高兴和您进行交谈，并针对我们感兴趣的话题进行深入的探讨，非常感谢！